山东省新旧动能转换重大工程实施规划中的“青岛落点”

2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会在山东会堂召开。在已发布的山东省新旧动能转换重大工程实施规划中，不乏“青岛落点”

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：按照国务院批复的山东新旧动能转换综合试验区(以下简称综合试验区)建设总体方案，综合试验区包括济南、青岛、烟台市全域，以及其他14个设区市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区以及海关特殊监管区。

充分发挥济南、青岛、烟台市经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。

青岛：突出海洋科学城、战略母港城、国际航运枢纽和国家沿海重要中心城市综合功能，以青岛西海岸新区、蓝谷核心区、高新区、胶东临空经济示范区为引领，以胶州湾青岛老城区有机更新示范带和胶州、平度、莱西等县域经济转型升级示范园区为支撑，构筑“四区一带多园”的核心布局。重点打造新一代信息技术、轨道交通、智能家电、海洋经济、高端软件、生物医药、航空航天、航运物流、财富金融、影视文化、时尚消费等国内外前沿的产业集群，大力发展平台经济、分享经济、标准经济、绿色经济等引领潮流的新业态新模式。积极创造条件探索建设自由贸易港，打造国际先进的海洋发展中心、国家东部沿海重要的创新中心、国家重要的区域服务中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，提升全省经济发展的龙头地位，争创国家中心城市，打造国际海洋名城，形成国家东部地区优化发展的增长极，建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛。

支持钢铁企业转型开发高铁、核电、船舶等领域高端产品，建设青岛先进钢铁制造产业基地。

妥善处理政府和市场、短期和长期、存量和增量、供给和需求关系，根据市场形势变化，适时调整去产能行业、领域和力度，使产能利用率保持在合理区间。 国家工业云制造创新中心

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛创建国家工业云制造创新中心。

密切跟踪国际科技、产业发展趋势，加快互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动新兴产业加速崛起、扩容倍增、重点突破，打造先进制造业集群和新兴产业发展策源地，培育形成新动能主体力量。

大数据综合试验区，国家北斗导航数据山东分中心

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛等有较好条件的市创建大数据综合试验区。积极发展地理信息产业，建设国家北斗导航数据山东分中心、国家高分数据与应用中心山东分中心，推进各领域北斗应用示范。

拓展融合创新应用。突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。深入实施“互联网+”行动计划，推进大数据在政务、农业、商贸、物流、民政、教育、医疗、交通、旅游、质监、警务、就业及社会保障等生产生活领域的综合应用，推动技术融合、业务融合、数据融合，打造高水平公共服务平台，构建完善云计算产业链，形成一批大数据产业基地和产业集群。 新能源汽车、客车、房车产业化基地

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持济南、青岛、烟台等市打造新能源汽车、客车、房车产业化基地。

加快新能源及配套体系发展。加快推动电动汽车系统集成技术创新与应用，重点发展纯电动、插电式混合动力、氢燃料电池以及LNG等清洁能源汽车，突破动力电池、关键总成、驱动电机系统、电控系统、智能网联汽车系统等关键零部件研制，大力发展节能环保型发动机、大排量发动机、高效电机、自动变速器、关键液压件、精密减速器等动力装备。探索新能源汽车分时租赁、储能电池充换电、分布式能源等新模式。

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛等有条件的市建设国家通用航空产业综合示范区。

按照方案要求，到2020年，我市将构建特色鲜明、配套完备、面向国际的通用航空产业体系，全市通用航空产业经济规模力争达到100亿元，青岛通用航空产业竞争力和国际影响力显著提升。 石墨烯研发生产基地 山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：打造青岛等石墨烯研发生产基地。

青岛高新区在石墨烯导电油墨、散热膜、功能涂料等方面初步实现量产。全球石墨烯产业研究院落户后，将进一步推动石墨烯产业规模化、高端化、集群化发展。

国家海洋工程装备及高技术船舶创新中心

绿色大功率船用发动机生产基地

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛建设国家海洋工程装备及高技术船舶创新中心，建设绿色大功率船用发动机生产基地。

滔滔不绝的黄河水，奔流千里的长江水通过南水北调工程与引黄济青输水干渠调引至青岛。2017年，岛城在客水指标每年调引2.395亿立方米客水的基础上超额完成调水任务，实现调引客水5.3亿立方米，相当于11个崂山水库的库容,，同比增长10.23%，为历年来很大的调引量。

海洋生物产业集群

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：打造青岛、烟台、威海、潍坊海洋生物产业集群。支持青岛海上试验场建设。

加快发展海洋高技术产业。实施“智慧海洋”“透明海洋”工程，加快建设海洋牧场观测网，积极发展深海环境监测探测、海洋卫星遥感等新型技术，建设国家海洋设备质检中心。推动海洋生物医药和生物制品发展，突破活性物质创新药物、海藻类海洋化学药物、海洋功能性食品与化妆品等技术研发。

海洋生物医药国家创新型产业集群

国家中医药综合改革试验区

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛、烟台、威海建设海洋生物医药国家创新型产业集群，济南、青岛、潍坊、威海、临沂、枣庄建设国家中医药综合改革试验区。

去年，青岛遴选了3个中医药综合改革先行区，开展中医药综合改革的先行先试。李沧区建成了中医药文化主题公园，市北区启动了以中医药为特色的大健康产业园，崂山区以公助民办的方式建立了一所公益性的民营中医医院。此外，青岛还引进优质中医药资源、优势中医药学科、中医药人才。柔性引进建立了包括8个国医大师工作室在内的56个知名中医药专家工作室，建立了全国知名中医药专家门诊“杏林苑”，8位国医大师先后亲临岛城带徒、授课、应诊，营造了浓厚的中医药学术氛围。

联合国科教文组织“创意城市”

中德工业设计中心

国家影视文化消费先行体验区和全球影视文化中心

国家级和省级版权中心(贸易基地)

青岛东亚版权创意精品展示交易会

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持济南、青岛、烟台、潍坊、威海等创建联合国科教文组织“创意城市”，支持青岛承建中德工业设计中心，济南建设中美设计创新云服务平台，潍坊打造“中国画都”。支持青岛开展国际合作、影视交易等试点，建设国家影视文化消费先行体验区和全球影视文化中心。实施版权交易体系建设推进工程，重点培育青岛等国家级和省级版权中心(贸易基地)。办好山东文化惠民消费季，将青岛东亚版权创意精品展示交易会等建设成为具有全国影响力的重要文化展会。

推动文化创意和设计服务发展。围绕打造全国先进、世界水平的影视产业基地目标，形成较为完善的影视产业链条和具有相当规模的影视产业集群。 财富管理金融综合改革试验区

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛建设财富管理金融综合改革试验区。

服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，青岛紧紧围绕金融工作三大任务，以改革为动力，以活动为载体，促进经济和金融良性循环健康发展，在全国金融改革发展领域不断融入青岛元素、彰显青岛力量。

国际超算中心

青岛海洋科学与技术国家实验室(试点)

中国科学院海洋大科学研究中心

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：争取国家重大科技基础设施和大科学装置在山东布局，建设国际超算中心、青岛海洋科学与技术国家实验室(试点)、大洋钻探船等。筹建好中国科学院海洋大科学研究中心。

超算中心构建国际一流海洋智能超算与大数据中心，支撑我国海洋领域重大科学研究计划。

中科院在全国建设的第四个大科学研究中心落户青岛，包括海洋科考船队、开放支撑平台、核心科研单元和交叉研究集群四部分，将承接海洋强国战略，在青岛构筑海洋科技创新人才培养高地和面向国内外的协同创新基地。

青岛海洋科学与技术国家实验室(试点)推动形成我国海洋高端仪器装备、战略性海洋新材料、海洋能源开发等自主创新研究体系和技术研发体系，使我国的海洋高新技术和设备研发制造能力达到国际先进水平。

知识产权运营服务体系和国家知识产权服务业集聚区

济青烟国家科技成果转移转化示范区

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：推进青岛知识产权运营服务体系和国家知识产权服务业集聚区建设，建设济青烟国家科技成果转移转化示范区。

我市加快推进海洋科技成果转移转化工作，2017年度全市海洋类技术转移交易项目近200项，合同额超过14亿元。

为实现海洋科技成果商品化、资本化，我市建设了海洋技术第四方交易平台，为海洋技术供需方和中介机构提供入股、联合开发、融资并购等服务；依托中国海洋大学、中科院海洋所等高校院所，在海洋生物医药、海洋农业、海洋工程、仪器仪表等领域建设了8个技术转移分中心，开展科技成果工程化开发。还通过举办国际技术转移大会，推介海外先进技术，促进全球海洋技术转移转化。

国家海洋经济发展示范区

青岛军民融合创新示范区

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛蓝谷建设国家海洋经济发展示范区，以推进青岛军民融合创新示范区建设为引领。

建设一批国家级、省级双创示范基地、小微企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、创业孵化示范基地和农村创新创业示范基地。加强网上创新工厂、虚拟创新社区、院士创业园等建设。强化科技与金融结合，积极争取投贷联动试点，培育科技金融中介服务体系。大力发展天使投资、风险投资、创业投资、私募基金和并购基金。

落实军民融合深度发展国家战略，积极创建军民融合深度发展示范省。创新组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，推动军民产业、科技、人才、基础设施和军队保障社会化等方面融合发展，形成全要素、多领域、高效益的融合发展格局。

自由贸易港

青岛空港、即墨综合保税区

汽车整车进口口岸开展汽车平行进口试点

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：充分借鉴自由贸易试验区改革试点经验，在济南、青岛、烟台市，依托国家级新区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区、海关特殊监管区，以及济南新旧动能转换先行区，加快体制机制创新。支持青岛积极创造条件，探索建设自由贸易港。推动青岛空港、即墨等综合保税区尽早获批，推进现有海关特殊监管区域延伸服务功能。支持青岛汽车整车进口口岸开展汽车平行进口试点。

要探索建设自由贸易港，增创对外开放新优势。作为青岛拥有“境内关外”特质的海关特殊监管区域，前湾保税港区积极推进高质量全域封关，着力打造以保税港区为核心、以两个出口加工区为两翼的新格局，进一步夯实申建自由贸易港区的基础。青岛充分发挥前湾保税港区汽车整车进口口岸优势，用好试点政策，力争在青岛打造起集汽车及零部件贸易、物流、展销、服务于一体的综合产业链。

青潍一体化

合理调整行政区划

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：加快青潍一体化等区域协作发展

支持济南、青岛、烟台等市合理调整行政区划，推进撤县设市、设区。

强化规划政策协同对接、基础设施互联互通、要素市场统一开放、生态环境联防联治、公共服务共建共享，实现共赢发展。创新区域合作的组织保障、规划衔接、资金分担、信息共享、政策协调等机制。

国家生态文明先行示范区

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛等市建设国家生态文明先行示范区。

严守生态保护红线，提升生态系统质量和稳定性。设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度。建立市场化、多元化生态补偿机制，开展流域生态保护补偿试点。认真落实“河长制”“湖长制”，统筹推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复。

济青高速改扩建

青岛地铁轻轨

青岛胶州湾国际物流园

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：打造“三环四横六纵”的快速铁路网络，实施济青等大运量路段改扩建工程，推进青岛地铁和轻轨建设，发挥青岛胶州湾国际物流园等国家示范物流园区的引领带动作用，提高物流信息化、标准化和集约化水平。

坚持基础性、先导性、战略性方向，提高智能化、网络化、现代化水平，加快建设技术先进、功能完善、便捷高效、安全坚固的综合基础设施支撑体系。

国际通信业务出入口局

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：支持青岛建设国际通信业务出入口局。

构建完善高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。落实“宽带中国”和“宽带乡村”战略，推进固定宽带网络升级，推进超高速、大容量光传输技术应用，升级骨干传输网，大幅提高城域网和骨干网出口带宽，城市家庭普遍具备每秒1000兆以上接入服务能力，农村家庭普遍具备100兆接入服务能力。推动海底光缆系统开放。

部分市(县、区)的农用地转用和土地征收审批权

山东省新旧动能转换重大工程实施规划中提到：依法委托济南、青岛、烟台市人民政府行使部分市(县、区)的农用地转用和土地征收审批权。

保障新增土地供给。对综合试验区在年度建设用地指标、农用地转用、城乡建设用地增减挂钩指标安排上给予倾斜。对新旧动能转换重大项目实行用地计划单列，允许耕地占补平衡指标在省内调剂使用。营利性教育科研、医疗卫生、社会福利、文化体育及城市基础设施等社会事业项目用地，符合协议出让条件的可以采取协议方式出让，出让底价按照拟出让地块所在区域同类用地基准地价的70%确定。